POR UNA REFORMA POLITICA SUSTANTIVA: SUPERAR EL BINOMINAL, ELEGIR GOBIERNOS REGIONALES E INSCRIPCION AUTOMÁTICA

Enviado por Esteban Valenzuela el 16/10/2006 a las 12:37
Un grupo de parlamentarios del PPD hemos planteado nuestra crítica a una propuesta que sólo mejora los problemas de exclusión de minorías significativas, pero deja intacto el sistema binominal de distritos con poca competencia y pequeños, caldo de cultivo para inhibir innovación política y seguir modelos clientelares. Es coherente con la declaración que realizamos como Bancada de ???apoyar cualquier propuesta de superación del Binominal???, y no de ???perpetuación???. La Presidenta Bachelet, y los líderes de la Oposición, han planteado reformas para una ???mejor democracia???. El desarrollo, y un mayor dinamismo socio-económico y cultural, requieren un juego político reformado. Por lo anterior, proponemos al Gobierno la creación de una Comisión de Reforma Política que en un plazo de 60 días, entregue al país en Diciembre los consensos de ???perfeccionamiento democrático???. a.- La Superación del Binominal por un modelo proporcional mayoritario corregido. Rechazamos el diagnóstico paternalista que en Chile se han mantenido coaliciones estables por el sistema electoral. El binominalismo ha generado una cultura de creciente resquemores entre los partidos que ???pactan??? pero deben competir entre ellos en los distritos, los traumáticos procesos de selección de candidatos y negociación de cupos, la distracción de los ???asuntos nacionales??? y ???programáticos??? que impone un sistema electoral con distritos pequeños que estimulan una relación clientelar de los parlamentarios y sus electores. Es posible alcanzar un acuerdo político que supere el binominal por un sistema proporcional mayoritario en la línea de lo propuesto por la Comisión Boeninger, agregando sistema de compensación a las minorías sustantivas. b.- La elección de Gobiernos Regionales. Las mayores complejidades que se requieren para los gobiernos regionales en su rol de contribuir a la competitividad territorial (capital humano, apuestas de desarrollo, fomento productivo, calidad de su educación, cooperación público-privada), nos impone dar el paso que han dado todas las grandes democracias emergentes y los países medianos grandes de América: elegir gobiernos regionales con las debidas reglas de control fiscal, dando oportunidad a gestiones relevantes de coaliciones diferenciadas, potenciando un sentido de autoresponsabilidad para contribuir al desarrollo. c.- Inscripción Automática con voto semi-obligatorio No resiste más explicaciones tener fuera de la ciudadanía al 75% de los menores de 30 años (versus 10% no inscrito a fines de los 80s). Más allá de las multicausalidades, es urgente concordar la inscripción automática y dar una señal de co-participación en los destinos del país a los jóvenes, concentrar agendas en dichos segmentos, y frenar las tendencias a la anomía en una juventud que mira desde fuera el juego democrático. El debate voto voluntario versus obligatorio se supera como en otras latitudes persistiendo en su obligatoriedad general con posibilidad de excluirse con una nota fundada.
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Gabriel Aldana
Gabriel Aldana el 17/10/2006 a las 18:39
Esteban:Dos comentarios al respecto. No me gusta la propuesta de los Secretarios de los partidos de la concertacion. Me parece un mecanismo peligroso y poco democratico que va a, nuevamente, abrir espacio para permitir la entrada de parlamentarios por secretaria. Que no fue esa una de las criticas a los senadores designados? Es peligroso el dejar una espacio para cupos por compensaciones, sea el que sea el mecanismo que finalemente se defina para nombrarlos. Ademas, seria capaz de apostar a que, de aprobarse un mecanismo asi, esto cupos no van a servir mas que para darle mas espacio a Santiago en el Congreso y que pocos representantes regionales van a ocupar esos cupos.Respecto a la situacion de los Gobiernos Regionales, y me apoyo en mi experiencia ya de varios años como Jefe de Division en un Gore, creo que toda reforma en ellos debiera incorporar dos elementos esenciales, ademas de la eleccion de Consejeros e Intendentes, como el redefinir el rol de los Consejeros Regionales, encasillandolos en la función politica y relevandolos de funciones ejecutivas: No me parece propio que esten decidiendo proyectos a ejecutar, como lo hacen hoy (es su gran tarea), sino que debieran definir las grandes orientaciones politicas, establecer normas, fijar prioridades y aprobar el presupuesto, igual a como lo hace el Congreso frente al Presidente(a). Por otro lado, aunque relacionado con lo anterior, los Gores debieran tener autonomia financiera, al igual a la que hoy tienen los municipios. Eso del patrimonio propio y los presupuestos regionales son pura poesia en la ley. Todos sabemos que la dependencia de Hacienda y de la Subdere... Entonces, las grandes decisiones de una region, terminan resolviendose en algun lugar entre Morande y Teatinos

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